В конце концов, терпение лопнуло. Ликвидация частных банков и конфискация вкладов

44.Политика военного коммунизма: причины, сущность, последствия.

Вое́нный коммуни́зм - название внутренней политики Советского государства , проводившейся в 1918-1921 годах во время Гражданской войны . Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) и введен НЭП .

Основные элементы «военного коммунизма»

Ликвидация частных банков и конфискация вкладов

Одним из первых действий большевиков во время октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка ». Декретом «о национализации банков» от 14(27) декабря 1917 банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся не конфискованными была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

Национализация промышленности

14 (27) ноября 1917 ВЦИК и СНК издали Положение о рабочем контроле , который являлся подготовительным мероприятием к национализации промышленности, прошедшей в несколько этапов. Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918, национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня - нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жесткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства .

Монополия на внешнюю торговлю

В конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

Принудительная трудовая повинность

Была введена принудительная трудовая повинность , сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР . Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников » и «воскресников».

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским . После окончания гражданской войны в начале 1920 года часть армий РККА была преобразована в трудовые армии , сохранявшие военную дисциплину, но работавшие в народном хозяйстве. Главным идеологом милитаризации труда и создания трудовых армий стал Троцкий, заявивший на IX съезде РКП(б) в 1920 году, что военные методы хозяйствования присущи всему периоду строительства социализма. За «трудовое дезертирство» он предлагал карать отправкой в штрафные рабочие команды и концлагеря .

Продовольственная диктатура

Большевиками была продолжена политика продразвёрстки - изъятия у крестьян всех излишков продовольствия свыше абсолютного минимума для централизованного распределения среди остального населения, централизованное нормирование и распределение продовольствия и других товаров первой необходимости, введенная законом о государственной хлебной монополии 25 марта 1917 года. На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян - 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. Весь хлеб, превышающий эти нормы, получил название «излишков» и подлежал изъятию. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные рабочие продотряды , наделенные чрезвычайными полномочиями.

Хлебная монополия и карточная система распределения продуктов рассматривалась большевиками не только как средство продуктового обеспечения населения, но как средство принуждения к сотрудничеству с советской властью и классовой борьбы.

Летом 1918 г. был введен «классовый паек». Население делилось на 4 категории: 1) особенно тяжелый физический труд, 2) обычный физический труд, больные дети, 3) служащие, представители свободных профессий, члены семей рабочих и служащих, 4) владельцы предприятий, торговцы, не занимающиеся личным трудом и пр. К сентябрю 1918 г. в Москве паек этим группам выдавался в соотношении 4:3:2:1, а в Петрограде в соотношении 8:4:2:1. Фактически паек получали только первые две группы, третья - изредка, четвертая - практически никогда. [ источник? ]

Запрет частного предпринимательства.

Ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством. Отмирание денег .

Военизированное управление железными дорогами.

Поскольку все эти меры принимались во время гражданской войны, на практике они были гораздо менее согласованы и скоординированы, чем было запланировано на бумаге. Большие районы России были неподконтрольны большевикам, а недостаток коммуникаций приводил к тому, что даже регионам, формально подчинявшимся советскому правительству зачастую приходилось действовать самостоятельно, в отсутствие централизованного управления из Москвы. До сих пор остается вопросом - был ли военный коммунизм экономической политикой в полном смысле этого слова, либо всего лишь набором разрозненных мер, принятых чтобы выиграть гражданскую войну любой ценой.

Итоги и оценка военного коммунизма

Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921-1922 годов , во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине , в Западной Сибири , Кронштадте и др.).

В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика . В.И. Ленин писал: "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.

Банки - главный системообразующий элемент капитализма (рыночная экономика есть особый уклад, при котором в товар превращаются деньги, земля и рабочая сила).

Отмена «продажи денег» - принципиальное условие для обобществления хозяйства в масштабе страны. Поэтому вопрос о национализации банков ставился, начиная с «Апрельских тезисов» Ленина, и вошёл в документы VI съезда партии в августе 1917 г.

В России положение банков было особым, они контролировались иностранным финансовым капиталом. В России было 8 больших частных банков, из них лишь один (Волжско-Вятский) мог считаться русским, но он был блокирован «семёркой», и капитал его рос медленно.

Иностранцам принадлежало 34% акционерного капитала банков. Поэтому их национализация была актом и внешней политики государства. Через банки иностранный капитал установил контроль над промышленностью России, поэтому, затронув банки, Советское правительство начинало огромный процесс изменения отношений собственности, к которому в тот момент оно не было готово.

Во время войны частные банки в России резко разбогатели и усилились (при сильном ослаблении Государственного банка обеспечение золотом его кредитных билетов упало за годы войны в 10,5 раза). В 1917 г. банки занялись спекуляцией продовольствием, скупили и арендовали склады и взвинчивали цены. Таким образом, они стали большой политической силой.

В 1917 г. причина национализации банков никак не была связана с теорией, она была сугубо политической и даже конъюнктурной. Банки объявили финансовый бойкот Советской власти, перестали выдавать деньги для выплаты зарплаты (чиновникам госаппарата выдали зарплату за 3 месяца вперёд с тем, чтобы те могли бойкотировать новую власть). Кроме того, по негласной договорённости с фабрикантами банки перестали выдавать деньги тем заводам, на которых был установлен рабочий контроль.

Через три недели саботажа и бесплодных переговоров, 14 ноября вооружённые отряды заняли все основные частные банки в столице. Декретом В ЦИК была объявлена монополия банковского дела, и частные банки влились в Государственный (отныне Народный) банк. Банковские служащие объявили забастовку, и только в середине января банки возобновили работу, уже в системе Народного банка. Поскольку среди служащих банков не было рабочих, не могло быть и речи о рабочем контроле, требовалось примирение с 50 тысяч служащих.

Крупные вклады были конфискованы. Аннулировались все внешние и внутренние займы, которые заключили как царское, так и Временное правительство. За годы войны только внешние займы составили 6 млрд руб. (чтобы понять величину этой суммы, скажем, что в лучшие годы весь хлебный экспорт России составлял около 0,5 млрд руб. в год).

Дольше всех (до 2 декабря 1918 г.) не подвергался национализации московский Народный банк. Причина была в том, что это был центральный банк кооператоров, и правительство хотело избежать конфликта с ними и его вкладчиками-крестьянами. Отделения этого банка были преобразованы в кооперативные отделения Национального банка. 2 декабря 1918 г. на территории РСФСР запоздало были ликвидированы и все иностранные банки. В апреле 1918 г., когда возникли надежды на возможность мягкого переходного этапа («государственного капитализма»), были начаты переговоры с банкирами о денационализации банков, но этот проект так и не был реализован».

В этот день 95 лет назад — в 1917 году — в Советской России происходили любопытные события. Подробности — в рубрике у Андрея Светенко на радио «Вести ФМ».

В Петрограде отряды революционных матросов произвели вооруженный захват зданий всех столичных банков. Во исполнение Декрета Советской власти «О национализации банков». По сути важность этой акции можно сравнить только с захватом Зимнего дворца. Потому что заявить о том, что «мы здесь власть», как это сделали большевики, взяв Зимний, — это одно, а как быть с финансированием?

Тут, как ни удивительно это звучит, большевики вынуждены были действовать по правилам. 12 ноября 1917 года в Государственный Банк российской республики было предъявлено заявление об открытии в Петроградском отделении текущего счета на имя Совета народных Комиссаров с предоставлением образцов подписей — Ленина и замнаркомфина Менжинского. Служащие Банка во главе с господином Шиповым отказались открывать такой счет. Не помогли ни арест директора банка, ни обвинение сотрудников банка в саботаже с угрозой расстрела. Весь ноябрь месяц Госбанк оставался островком, не охваченным советской властью. Продолжал самостоятельно осуществлять свою главную функцию — денежную эмиссию. Выпустил в обращение 610 миллионов рублей, 459 из них были разосланы в конторы отделения Банка по всей стране. Речь, разумеется, о деньгах старорежимных, образца Временного правительства. Нелепая, абсурдная ситуация. У большевиков есть власть, но нет денег. Можно, конечно, заменить Шипова революционным матросиком. Но даже сделав это, большевикам не удалось заставить банковских служащих признать Совнарком в качестве юридического лица. С убедительной кредитной историей. Саботаж — в терминах советской власти — продолжался. И для текущих нужд Совнарком был вынужден даже брать взаймы 5 миллионов рублей «керенками» у одного польского банкира, человека левых убеждений.

Сломать финансово-кредитную систему страны оказалось сложнее, чем захватить в ней политическую власть. Только грабительским образом захватив частные банки — большевикам удалось взломать отлаженную машину. Декрет СНК объявил национализацию всех акционерных и частных активов, а также заложенной в них собственности и недвижимости. И неправильно думать, что касалось это интересов только кучки миллионеров. Был ликвидирован Крестьянский поземельный банк — вкладчиками которого были миллионы человек. Все активы были переданы Госбанку. И согласно первому пункту декрета — этот — уже советский Госбанк — обладал правами государственной монополии на все финансовые операции в России.

Впрочем, в Декрете оговаривалось, что интересы частных вкладчиков будут соблюдены. Но после того, как весной 1918 года на территории Советской России был объявлен военный коммунизм, денежное обращение рухнуло в принципе. От всех вкладов остались только цифры на бумаге. Ну, и, конечно. воспоминания...

В этот день 95 лет назад - в 1917 году - в Советской России происходили любопытные события. Подробности - в рубрике у Андрея Светенко на

В Петрограде отряды революционных матросов произвели вооруженный захват зданий всех столичных банков. Во исполнение Декрета Советской власти "О национализации банков". По сути важность этой акции можно сравнить только с захватом Зимнего дворца. Потому что заявить о том, что "мы здесь власть", как это сделали большевики, взяв Зимний, - это одно, а как быть с финансированием?

Тут, как ни удивительно это звучит, большевики вынуждены были действовать по правилам. 12 ноября 1917 года в Государственный Банк российской республики было предъявлено заявление об открытии в Петроградском отделении текущего счета на имя Совета народных Комиссаров с предоставлением образцов подписей - Ленина и замнаркомфина Менжинского. Служащие Банка во главе с господином Шиповым отказались открывать такой счет. Не помогли ни арест директора банка, ни обвинение сотрудников банка в саботаже с угрозой расстрела. Весь ноябрь месяц Госбанк оставался островком, не охваченным советской властью. Продолжал самостоятельно осуществлять свою главную функцию - денежную эмиссию. Выпустил в обращение 610 миллионов рублей, 459 из них были разосланы в конторы отделения Банка по всей стране. Речь, разумеется, о деньгах старорежимных, образца Временного правительства. Нелепая, абсурдная ситуация. У большевиков есть власть, но нет денег. Можно, конечно, заменить Шипова революционным матросиком. Но даже сделав это, большевикам не удалось заставить банковских служащих признать Совнарком в качестве юридического лица. С убедительной кредитной историей. Саботаж - в терминах советской власти - продолжался. И для текущих нужд Совнарком был вынужден даже брать взаймы 5 миллионов рублей "керенками" у одного польского банкира, человека левых убеждений.

Сломать финансово-кредитную систему страны оказалось сложнее, чем захватить в ней политическую власть. Только грабительским образом захватив частные банки - большевикам удалось взломать отлаженную машину. Декрет СНК объявил национализацию всех акционерных и частных активов, а также заложенной в них собственности и недвижимости. И неправильно думать, что касалось это интересов только кучки миллионеров. Был ликвидирован Крестьянский поземельный банк - вкладчиками которого были миллионы человек. Все активы были переданы Госбанку. И согласно первому пункту декрета - этот - уже советский Госбанк - обладал правами государственной монополии на все финансовые операции в России.

«Если на Украине так сладко – почему оттуда бегут?»

АРМЕН ГАСПАРЯН: «Людям, которые сталкиваются с нарушением прав и свобод в родных странах, Зеленский предлагает отправиться на Украину, где есть, например, дело Кирилла Вышинского, отсидевшего уже 14 месяцев. Это такое правовое, демократическое государство, куда все должны стремиться?!».

«В интересах правильной организации народного хозяйства, в интересах решительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплоатации банковым капиталом, и в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов единого народного банка Российской Республики, Ц.И.К. постановляет:

1) Банковое дело объявляется государственной монополией.

2) Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские конторы объединяются с Государственным банком.

3) Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перенимаются Государственным банком.

4) Порядок слияния частных банков с Государственным банком определяется особым декретом.

5) Временное управление делами частных банков передается совету Государственного банка.

6) Интересы мелких вкладчиков будут целиком обеспечены.

Текст Декрета лаконичен и отражает самую суть экономической политики правительства марксиста Ленина – национализацию, огосударствление капитала.

Национализацией банков советское правительство не только лишало буржуазию ее экономического могущества, но и ограждало себя от проникновения иностранного частного капитала в страну. И заодно создавало предпосылки для введения монополии внешней торговли. А следовательно, и всякие тех времен офшоры и бегство капитала даже при НЭПе напрочь исключались. Зло давилось на корню. Уму и прозорливости первого советского правительства можно только позавидовать.

Банки - крупные центры современного капиталистического хозяйства. Тут собираются неслыханные богатства и распределяются по всей громадной стране, здесь - нерв всей капиталистической жизни. Эта мера Советского государства была направлена на превращение банка из центра экономического господства эксплуататоров в орудие рабочей власти и рычаг экономического переворота.

Впервые вопрос о необходимости национализации банков был сформулирован еще классиками марксизма в проекте программы коммунистической партии «Принципы коммунизма», написанном Ф. Энгельсом в ноябре 1847 года.

В январе 1848 года К. Маркс создал величайший программный документ научного коммунизма Манифест Коммунистической партии, где показал роль и место банков после победы рабочей революции: «Централизация кредита в руках государства посредством национального банка с государственным капиталом и с исключительной монополией».

В. И. Ленин говорил: «Только при национализации банков можно добиться того, что государство будет знать, куда и как, откуда и в какое время переливают миллионы и миллиарды. И только контроль за банками, за центром, за главным стержнем и основным механизмом капиталистического оборота позволил бы наладить на деле, а не на словах, контроль за всей хозяйственной жизнью, за производством и распределением важнейших продуктов...»

Поэтому национализация банков была одним из основных экономических требований ленинской партии большевиков накануне Октябрьской революции.

До отмены крепостного права 1861 года банковская система России состояла из казенных кредитных учреждений, в основном дворянских банков, созданных царским правительством для поддержки дворянского сословия. Сферой их деятельности являлся поземельный кредит. Банк давал ссуду помещикам исходя из расчета крепостных «душ» под залог имений или драгоценностей. Первый дворянский банк был учрежден в 1754 году с конторами в Петербурге и Москве под названием «Банк для дворянства». Ссуды предоставлялись в размерах от 500 до 10000 рублей до трех лет из 6% годовых.

К 1775 году сумма ссуд превысила 4 млн. рублей. Но помещики, как правило, не только не погашали ссуд и процентов по ним, но часто еще и ставили по стойке смирно займодавцев. Банк брел к банкротству. Царскому правительству не оставалось ничего другого, как только пополнять кассу Дворянского банка и создавать новые банки. В 1786 году был создан Государственный заемный банк, а в 1802 году еще и Вспомогательный банк для дворянства.

Господствующий класс не стесняется, когда дело касается его собственных интересов. Так было и раньше, так обстоит дело и сейчас.

А вот капиталистические банки возникли в России лишь после отмены крепостного права. В 1860 году были ликвидированы старые казенные учреждения и создан Государственный банк России. Одновременно начали учреждаться коммерческие банки: в 1864 году – Петербургский частный коммерческий банк, в1886 году – Московский купеческий банк, в 1867 году – Харьковский торговый банк и Киевский частный коммерческий банк.

В 1899 году в России насчитывалось уже 38 акционерных коммерческих банков с 232 отделениями. К началу Первой мировой войны банковская система России включала эмиссионный Государственный банк, ипотечные банки, городские банки. Государственный банк России выполнял роль кредитного и расчетного центра всей банковской системы, ему было предоставлено монопольное право эмиссии банкнот.

Число акционерных коммерческих банков к 1914 году достигло пятидесяти. Основная часть их капитала (80%) была сосредоточена в 12 банках. В результате усиленной концентрации банковского капитала выделилось пять крупнейших банков: Русско-Азиатский, Петербургский международный коммерческий, Азовско-Донской, Русский внешней торговли и Русско-торгово-промышленный. Эти пять банков монопольно господствовали на рынке ссудных капиталов России; их собственные капиталы и вклады к 1914 году составляли 2244 млн. рублей, или 48,5% суммы капиталов и вкладов всех акционерных коммерческих банков, а сумма их баланса составляла – 60% совокупной суммы коммерческих банков.

Акционерные коммерческие банки имели разветвленную сеть отделений и агентств.

Сращивание банковского и промышленного капитала приняло в России огромные размеры. Русско-Балтийский банк контролировал такие крупнейшие предприятия, как Путиловский завод, Петербургский и Русско-Балтийский вагоностроительные заводы, Петербургский международный банк участвовал капиталом в 50 акционерных обществах. По сути, финансово-промышленный спрут накануне революции обволакивал своими щупальцами все новые отрасли производства.

Члены правлений и директора коммерческих банков занимали руководящие посты в 220 промышленных и железнодорожных акционерных обществах. При этом крупные банки пользовались усиленной поддержкой царского правительства. Государственный банк и министерство финансов неоднократно спасали их от банкротства. А как не спасать, если в некоторых их них заседали бывшие чиновники министерства финансов? Картина, словно списанная из сегодняшнего дня.

Характерной чертой банковской системы России того времени также была ее большая зависимость от иностранного капитала. В 1914 году около 50% акционерного капитала 18 коммерческих банков принадлежало иностранным капиталистам.

А в скольких советах директоров компаний и банков участвуют сегодня Греф, Кудрин, Чубайс, Миллер, Дворкович? Что-нибудь изменилось по сравнению с царским периодом? Нет!

Во время Первой мировой войны частные банки в России резко разбогатели и усилились. Это произошло при сильном ослаблении Государственного банка - обеспечение золотом его кредитных билетов упало за годы войны в 10,5 раза. В 1917 году банки занялись спекуляцией продовольствием, скупили и арендовали склады и взвинтили цены. Таким образом, они стали большой политической силой. И пошли в атаку.

Банки объявили финансовый бойкот Советской власти, перестали выдавать деньги для выплаты зарплаты. В то же время чиновникам госаппарата зарплата выдалась за 3 месяца вперед с тем, чтобы те могли бойкотировать новую власть. Кроме того, по негласной договоренности с фабрикантами банки перестали выдавать деньги тем заводам, на которых был установлен рабочий контроль.

Через три недели саботажа и бесплодных переговоров, 14 ноября вооруженные отряды матросов заняли все основные частные банки в столице. Декретом ВЦИК была объявлена монополия банковского дела, и частные банки влились в Государственный (отныне Народный) банк. Банковские служащие объявили забастовку, и только в середине января банки возобновили работу, уже в системе Народного банка.

Крупные вклады были конфискованы. Аннулировались все внешние и внутренние займы, которые заключили как царское, так и Временное правительство. За годы войны только внешние займы составили 6 млрд. рублей. Для сравнения – 12-летняя сумма выручки за экспорт хлеба России даже в самые лучшие урожайные годы была намного меньше - 0,5 млрд. рублей. Чем отдавать большевикам? Поэтому национализация – единственный выход, и закономерный, и вынужденный.

Дольше всех - до 2 декабря 1918 года - не подвергался национализации Московский народный банк. Это был центральный банк кооператоров, и советское правительство хотело избежать конфликта с ними и его вкладчиками-крестьянами. Отделения этого банка были преобразованы в кооперативные отделения Национального банка. Правление Московского народного банка - в кооперативный отдел Народного банка РСФСР, а его отделения - в местные кооперативные отделы. В связи с резким сужением сферы товарно-денежных отношений в период Гражданской войны и переводом государственных предприятий на бюджетное финансирование в 1920 году Народный банк РСФСР прекратил свою деятельность.

2 декабря 1918 года было принято еще одно историческое Постановление СНК, которое гласило: «Все действующие в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики иностранные банки подлежат ликвидации. Что касается русских акционерных банков, то они подходят под действие декрета 14 декабря 1917 г. независимо от национального состава их акционеров или вкладчиков».

Банкирам-кровососам, отечественным и иностранным, наконец, пришел конец. Советская власть без сожаления раздавила и стряхнула с себя эту ненасытную гниду. Вечная слава за это большевикам!

Дмитрий Щеглов. Плакат «Капитал». Виктор Дени. 1920 год.

Вам могут быть интересны следующие материалы