Прожиточный минимум на взрослого человека. Как ведется расчет данного показателя? Какие предложения сферы услуг оплачивает корзина
Для того, чтобы измерить уровень жизни населения любой страны, используют различные показатели. Одним из таких показателей и является прожиточный минимум в России. Материальные вопросы в современной жизни занимают не последнее место. Ведь без большинства благ, которые можно приобрести за деньги, значительное количество россиян даже не представляют своей жизни. Из чего складывается прожиточный минимум в России 2017 года и на что он влияет?
Особенности и величина прожиточного минимума
Согласно российскому законодательству, величина прожиточного минимума для разных регионов отличается. Принимают его ежеквартально в каждом регионе РФ. Не удивительно, что лидируют в минимальных стандартах Москва, Санкт-Петербург и Дальний Восток. Самые низкие показатели в Нечерноземье и Северном Кавказе.
Что включает в себя прожиточный минимум и как определяется? За основу берут физиологическую и социальную составляющую. Физиологическая – в среднем составляет 90% от всей цифры. В нее входит потребительская корзина и все необходимое для нормального функционирования человека. Остальное – это удовлетворение минимальных духовных потребностей.
Итак, какой прожиточный минимум на сегодняшний день? Средние показатели прожиточного минимума таковы:
- На душу населения – 10329 руб.
- Для трудоспособного населения – 11163 руб.
- Для пенсионеров – 8506 руб.
- Для детей – 10160 рублей.
Цены быстро растут, а частый пересмотр ПМ должен способствовать его повышению для покрытия инфляции. Но на практике это практически не происходит.
Прожиточный минимум также влияет на социальные выплаты и пенсии. Поэтому правительство, повышая его способствует дополнительной нагрузке на бюджет. Многие эксперты утверждают, что показатели специально занижают, чтобы не только не перегружать бюджет, но и немного сэкономить.
Законом запрещено работодателям платить за труд своим работникам меньше установленного минимума. Но, как показывает практика, около 20% населения продолжают работать за меньшую зарплату. Поэтому, какой сейчас прожиточный минимум не всегда помогает в получении достойной зарплаты.
Сколько сейчас прожиточный минимум и хватает ли его для удовлетворения элементарных потребностей человека? Закон гласит, что в потребительскую корзину стоит отнести все, что помогает гражданину полноценно жить. Это не только продукты питания, но и непродовольственные товары.
Итак, состав потребительской корзины:
- Хлеб, хлебобулочные изделия, крупы – чуть больше 120 кг.
- Картофель – 1 кг.
- Фрукты – 60 кг.
- Овощи – чуть больше 100 кг.
- Мясо – 58 кг.
- Рыба – почти 20 кг.
- Яйца – чуть больше 200 шт.
- Молоко – почти 300 л.
- Сахар и жиры.
Это продовольственная часть. В непродовольственную входит одежда, обувь, лекарства, траты на транспорт, коммуналку и культурные развлечения. Но просторы России необъятны и потребности людей в разных регионах отличаются. Поэтому так и сложилось, что каждая область сама рассчитывает ПМ на своих территориях. К этому нужно подойти очень серьезно, так как рассчитывается прожиточный минимум, который способен повлиять на большое количество людей. Этот показатель касается работоспособного населения, пенсионеров и детей.
Сейчас в стране кризис, поэтому граждане внимательно следят за тем какой прожиточный минимум в России и не предвидится ли повышения. Независимые специалисты в области экономики утверждают, что цифры ПМ занижены не меньше, чем в 2 раза.
Прожиточный минимум для пенсионеров
Каждому россиянину, который находится на заслуженном отдыхе интересно какой в России прожиточный минимум в 2017. Ведь их пенсия не может быть меньше этой цифры. Если по каким-либо причинам она все-таки ниже, государство или местные власти доплачивают разницу. Если фактическая пенсия меньше общегосударственного минимума, то это обязанность государства. А если ниже местного, то выплата будет производиться из федерального бюджета. Размер ПМ для пенсионеров рассчитывается раз в квартал. И точно также, как и общегосударственного, сумма прожиточного минимума на 2017 в году на пенсионера может изменяться в разных регионах. Чему равен:
- Камчатка – лидер, здесь проживание пенсионера за один месяц оценили в 14500 руб.
- Не слишком отстает и Москва – 11428 руб.
- Брянская область – 9223 руб.
- А вот в Воронежской области многим пенсионерам приходится выживать на 8000 руб.
- Мордовия и того меньше – 7985 руб.
Точно так же, как и общегосударственный, ПМ для пенсионеров основывается на потребительской корзине. Овощи, крупы, мясо, рыба, молоко и другие. А также непродовольственная часть из одежды, обуви, лекарств, коммунальные платежи и др.
Основные моменты прожиточного минимума для семьи
Как рассчитать прожиточный минимум на семью и для чего это нужно? Все просто, если суммарный доход семьи меньше суммарного прожиточного минимума на семью (для расчета плюсуют ПМ установленный для каждого члена семьи).
Это очень помогает семьям, где только один кормилец. Или тогда, когда много детей или есть лицо с инвалидностью. Понятно, что о качественном питании и образовании речь не идет, но, если это временная мера, то пользу ее не заметить сложно.
Малообеспеченные семьи не только получают финансовую поддержку, им назначается статус малоимущих. А это предоставляет ряд преференций.
Исходя из того, что текущий год прошел достаточно тихо, без каких-либо особых реформ и нововведений, минимальный прожиточный минимум в России вряд ли сильно изменится.
Для подачи документов следует обратиться в службу социальной защиты населения для заполнения заявления. В нем нужно предоставить информацию:
- О количестве членов семьи.
- Имя, возраст и статус каждого из них.
- Доходы всех членов семьи.
- Движимое и недвижимое имущество, которым распоряжается семья.
Данные, используемые при подсчете корзины, давно устарели и требуют пересмотра. Но правительство упорно не замечает этой проблемы.
Прожиточный минимум для ребенка
Многие родители из кожи вон лезут, чтобы обеспечить достойное будущее своим детям. Но уровень заработных плат желает лучшего, а жизнь иногда подносит неожиданные и не всегда приятные сюрпризы.
Сумма прожиточного минимума на сегодняшний день для ребенка позволяет купить ему только самое необходимое. Те дети, которые вынуждены начать зарабатывать себе на хлеб с 14 лет со следующего года могут рассчитывать на чуть больше десяти тысяч рублей. Работодатели чаще всего игнорируют этот пункт, чем грубо нарушают законодательство. Прожиточный минимум для детей – очень важный показатель, ведь он позволяет воспитать достойное будущее страны.
ПМ для детей по регионам:
- Камчатка – 18667 руб.
- Якутия – 15043 руб.
- Астрахань и область – 8476 руб.
- Белгородская область – 7564 руб.
Государство не оставляет детей без внимания и всем семьям, которые нуждаются в финансовой поддержке, помогают. Дети из малоимущих семей имеют право на:
- льготное обучение (это касается и вузов);
- питание в школах и садах;
- бесплатный проезд.
Проблемы без ответа
Цены на прожиточную корзину высокие и не перестают расти. А вот прожиточный минимум не радует. Не обязательно быть экспертом или аналитиком в экономике, чтобы подсчитать. За последние 2 года инфляция составила не меньше 12%, а вот повышение ПМ за эти года составило всего 5,5%. Продолжая анализ, каждый россиянин поймет, что и в этом году большего повышения показателя не предвидится.
Создается некая пропасть, которая с каждым годом растет. Сколько сейчас прожиточный минимум на человека и каким будет повышение? Принесет ли экономия на бедных большие доходы в казну? Эти игры чиновников порядком надоели тем, кто живет от зарплаты до зарплаты и с нетерпением ждет повышения.
Хорошими новостями стало обязательное повышение минимальной оплаты труда до ПМ. Что это даст? Количество социальных выплат уменьшится, а зарплаты повысятся. Будут ли работодатели следовать этим нормам, пока неизвестно.
Размер минимальной и максимальной пенсии в России
Почти до 12 тыс. рублей поднимется прожиточный минимум в Москве с 1 января 2018 года для пенсионеров. Соответствующее постановление правительства столицы было принято на заседании Мосгордумы осенью текущего года. Ожидается, что величина ПМ пенсионера в Москве составит 11’816 рублей.
Прожиточный минимум и льготы для пенсионеров в Москве
Во втором квартале 2017 года уровень прожиточного минимума в Москве вырос до 16’426 рублей. Об этом официально было объявлено в сентябре со ссылкой на постановление правительства, подписанное мэром Сергеем Собяниным. Согласно документу, по сравнению с первым кварталом этого года, ПМ в столице вырос на 6,1%, или на 949 рублей в денежном эквиваленте.
Сравнительная таблица установленного прожиточного минимума в Москве:
Согласно данным правительства, в Москве проживает 42’370 человек (данные на август 2017 года), которым полагается социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе. Вместе с повышением ПМ будут увеличены и пенсии. Ожидается, что в следующем году средний размер составит 14’329 рублей, а к 2020 году – 15,5 тыс. рублей.
- медицинские изделия и лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам; специализированные лекарственные продукты питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для профилактики основных заболеваний;
- предоставление бесплатного проезда в железнодорожном пригородном транспорте, компенсация оплаты проезда к месту лечения и обратно (на междугороднем транспорте).
Данные льготы предоставляются в виде денежных выплат.
Увеличение минимального размера оплаты труда
Также был подготовлен документ, повышающий минимальный размер оплаты труда. Автором законопроекта выступил Минтруд РФ. Ожидается, что МРОТ составит 9’489 рублей.
Принятие законопроекта позволит частично снизить напряженность с работающими за низкую оплату гражданами, считают эксперты. Вместе с тем они высказывают свои опасения, в числе которых переход к «серой» занятости и возможном росте цен в стране.
Важно! По данным Правительства России в 2016 году в стране было около 12,1 млн человек, относящихся к категории «бедно работающих». В процентном соотношении – 16,8% от общего количества трудоспособного населения.
Термин «бедно работающие россияне» использовала вице-премьер Ольга Голодец, заявив, что в стране наблюдается такое явление. Чиновник отметила, что для решения проблемы властям, совместно с представителями бизнеса, необходимо обратить внимание на те предприятия, где заработная плата ниже установленного прожиточного минимума. Ее поддерживает Максим Соколов, занимающий должность доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова: «Увеличение с 1 января 2018 года МРОТ до 85% прожиточного минимума, а с 1 января 2019 – до 100%, является серьезным шагом на пути решения данной проблемы ».
Уровень прожиточного минимума отличается от минимального размера оплаты труда тем, что первый рассчитывается для всех категорий населения, а МРОТ – только в отношении трудоспособных граждан. Такой подход нивелирует ситуацию, в которой семья из нескольких человек закладывает ежемесячные расходы на содержание для ребенка и неработающих пенсионеров, находящихся на иждивении. Некоторые эксперты выражают мнение, что эту тенденцию можно исправить путем повышения заработных плат в бюджетной сфере, конкретно той категории работников, чей размер оплаты ниже уровня прожиточного минимума.
Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи . Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.
Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял . А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.
По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину .
Прожиточный минимум назначается для таких целей:
Зачем нужен прожиточный минимум
- оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
- обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
- формирование бюджета (как федерального, так и региональных).
Оценка уровня жизни нужна для того, чтобы установить – нуждается семья в поддержке государства или нет . А государственная поддержка выражается в назначении:
- льгот;
- субсидий;
- пособий.
Вывод.
Если общие доходы семьи в пересчёте на одного человека меньше прожиточного минимума, то государство в лице служб соцзащиты может оказать финансовую поддержку. Необходимо знать в каком случае и куда обратиться
Прожиточный минимум и потребительская корзина
Эти два понятия часто «ходят парами», то есть употребляются в одном контексте. А всё
дело в том, что потребительская корзина – это часть прожиточного минимума, в которую включены элементы
:
- продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);
- промтовары (одежда, обувь и др.);
- некоторые услуги.
Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет .
Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года . На сегодня её состав такой:
Продукты:
- мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
- картошка, овощи, бахчевые;
- фрукты;
- сахар и кондитерка;
- мясные и рыбные продукты;
- молочные продукты;
- яйца;
- масла и жиры;
- бакалея (чай, соль, специи).
Промтовары:
- верхняя тёплая одежда;
- верхняя летняя одежда;
- носки и чулки;
- головные уборы и галантерея;
- обувь;
- школьные принадлежности;
- постельное бельё;
- хозтовары;
- товары для гигиены и лекарства.
Оплачиваемые услуги:
- жильё;
- отопление;
- горячая/холодная вода и канализация;
- электричество;
- транспорт;
- культурные мероприятия.
При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп :
- дети;
- пенсионеры;
- трудоспособные лица.
То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья – ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.
Кому, что нужно и в каком количестве (по мнению законодателей)
Величина прожиточного минимума
Стоимость потребительской корзины – величина не прогнозируемая, а
определяемая. Подсчитывается она ежеквартально
.
За основу расчёта берутся элементы:
- состав потребительской корзины;
- ставка налогов и других отчислений;
- уровень цен;
- уровень инфляции.
На основании этих данных и рассчитывается минимальная денежная сумма, на которую сможет прожить ребёнок, пенсионер или работающий человек.
Кто устанавливает прожиточный минимум
Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен .
Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей :
- Минтруда;
- соцслужб;
- службы статистики.
Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его .
В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной. Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.
На следующем этапе региональным законом устанавливается прожиточный минимум для социальных групп .
- 9677 рублей на ребёнка;
- 8025 рублей на пенсионера;
- 10524 на работающего.
Для справки.
От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона
. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают.
Например, в третьем квартале 2015 года резко снизились цены на плодоовощную продукцию, что и привело к удешевлению потребительской корзины. К началу каждого года цены растут, и минимум, соответственно, тоже дорожает.
Статистические службы каждой страны регулярно подсчитывают минимальные значения уровня потребления и доходов, необходимые для поддержания определенного качества жизни граждан. Уровень прожиточного минимума в России тесно связан с минимальным размером оплаты труда, регламентируемым трудовым кодексом. Оба эти понятия неразрывны с планированием бюджетов и экономикой страны в целом. К тому же уровень минимального дохода касается каждого человека, так как определяет уровень жизни населения. Узнайте, для чего нужен данный показатель, какого его значение и на что он влияет.
Что такое прожиточный минимум
Статья 1 Федерального закона № 134-ФЗ определяет прожиточный минимум (далее – ПМ) как анализ цен потребительской корзины и обязательных платежей и сборов. Потребительская корзина включает необходимый минимальный набор пищевых продуктов, и непродовольственных товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Значение прожиточного минимума – условная цифра, значительно отличающаяся по регионам и для населения разных возрастов.
Показатель стоимости жизни в России применяется не только для статистического учета, а также для:
- планирования социальной политики;
- обоснования и регулирования МРОТ;
- определения суммы стипендий, пособий и других выплат социального характера;
- мониторинга уровня жизни демографических групп страны;
- планирования бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений центрам занятости;
Величина прожиточного минимума
Средний прожиточный минимум в России в целом и для субъектов РФ устанавливается каждый квартал на базе потребительской корзины, данных Росстата об уровне цен на пищевые продукты, товары непродовольственного назначения и услуги, затрат на ежемесячные платежи. На душу населения и по главным социально-демографическим группам граждан по России данное значение утверждается приказом Минтруда по согласованию с Минэкономразвития, Минфином, а для субъектов – в порядке, установленном местными властями.
Значение показателя существенно отличается в зависимости от возраста на душу населения, при этом выделяются следующие группы:
- дети;
- трудоспособное население;
- пенсионеры.
Для отдельных социально-демографических групп значения стоимости жизни различны. Наименьшее количество продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих граждан. Из чего следует, что, самый высокий ПМ на человека установлен государством для взрослого трудоспособного населения, самый низкий – для пенсионеров.
Как рассчитывается прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум на душу населения по стране определяется по итогам прошедшего квартала соответствующим нормативным актом Минтруда, для регионов – постановлением или указом местных органов власти. ПМ для пенсионеров устанавливается положениями Федерального закона №178-ФЗ. Набор товаров потребительской корзины регламентируется законодательством субъектов РФ.
Данный показатель – гарантия того, что граждане России получат минимальный доход. Исходя из величины среднедушевого дохода, человек может быть признан малоимущим, получить право на социальные выплаты, субсидии, льготы. Российский гражданин или семья считается малоимущей, если совокупный доход членов семьи ниже стоимости жизни, установленной регионом проживания. Порядок предоставления социальной помощи регулируется Федеральным законом № 178-ФЗ который предусматривает:
- субсидии на оплату жилья – предоставляются, когда совокупный доход семьи ниже расходов на оплату жилья, коммунальных услуг;
- субсидии на оплату детского сада – предоставляются в размере 20% от родительской платы на первого ребенка, 50% – на второго, 70% – на последующих детей;
- государственную социальную стипендию – назначается студентам, у которых доход на одного члена семьи ниже среднедушевого прожиточного минимума по России;
- социальную доплату к пенсии – устанавливается гражданам, получающим пенсию меньше значения установленного регионом проживания;
- социальную материальную помощь – предоставляется отдельным категориям граждан;
- ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста – выплачиваются исходя из регионального ПМ для детей.
Бюджет прожиточного минимума
Ценовой анализ потребительской корзины, расходов по налогам и другим платежам называется бюджетом ПМ. Состав корзины анализируется и адаптируется к состоянию экономики и социальной сферы, не реже одного раза в пять лет, стоимость индексируется ежегодно, ежеквартально проводится промежуточный мониторинг цен. Сегодня корзина включает:
- Продукты:
- мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
- картошка, фрукты, овощи, бахчевые;
- мясные, рыбные продукты;
- молочные продукты;
- яйца;
- масла;
- бакалея (чай, сахар, соль, специи).
- Непродовольственные товары:
- верхняя тёплая одежда;
- верхняя летняя одежда;
- чулки, носки;
- головные уборы;
- обувь;
- школьные принадлежности;
- постельное бельё;
- хозяйственные товары;
- товары для гигиены;
- лекарственные средства.
- Оплачиваемые услуги:
- жильё;
- коммунальные услуги;
- транспорт;
- культурные мероприятия.
Минимальный
Прожиточный минимум по России включает показатели физиологического и социального минимума, определяющие его верхнюю и нижнюю границы. Физиологический включает удовлетворение первичных потребностей человека. Социальный ориентирован на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей и определяет верхнюю границу ПМ. Нижняя граница совпадает с физиологическим минимумом.
Средний
Средняя величина стоимости жизни по России определяется в федеральном расчетном центре по специальным формулам, на основании данных собранных комиссией из представителей Минтруда, Социальных служб и службы статистики. Ежегодно происходит повышение прожиточного минимума, но в течение года значения могут колебаться и в меньшую сторону. Основой для расчета являются:
- уровень инфляции;
- уровень цен;
- товары, содержащиеся в потребительской корзине;
- ставка налогов и сборов.
Сумма прожиточного минимума на сегодняшний день
В 2018 году прожиточный минимум в РФ скорректирован на основании прогноза ЦБ РФ по уровню инфляции до 4% к концу года и общей экономической ситуации в стране. С 1 мая 2018 года Федеральным законом от 07.03.18 № 41-ФЗ (документ вносит поправки в статью 1 Федерального закона 19.06.00 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") размер МРОТ составляет 100% величины прожиточного минимума взрослого работающего населения за второй квартал 2017 года.
На 1 мая 2018 года минимальный необходимый доход на человека в России, согласно приказу Минтруда РФ от 13.04.2018 № 232 н, – это известное по данным на конец 2017 года значение:
- на душу населения – 9 786 р.;
- для трудоспособного населения – 10 573 р.;
- для пенсионеров – 8 078 р.;
- для детей – 9 603 р.
На человека
Сводная таблица средних значений по России, рассчитанных на душу населения и для социально-демографических групп, по официальным данным Росстат:
| Величина ПМ в рублях в целом по РФ |
|||||
| На человека в целом | Для работающих граждан | Для несовершеннолетних | |||
| I квартал 2018 | Проект приказа Минтруда РФ |
||||
| IV квартал 2017 | Приказ Минтруда РФ от 13.04.2018 № 232 н |
||||
| III квартал 2017 | Постановление Правительства РФ № 1490 от 08.12.2017 |
||||
| II квартал 2017 | Постановление Правительства РФ № 1119 от 19.09.2017 |
||||
Прожиточный минимум по регионам
Федеральные значения используются для социальной статистики. При предоставлении социальной помощи от государства используются значения, определенные регионом. Стоимость жизни для субъектов федерации устанавливается не только с учетом стандартных величин и уровня инфляции, но и климатических особенностей и нужд граждан конкретной области (края, республики). Каждая область предоставляет свои конкретные значения.
По оценке Росстат самые высокие показатели за 2017 год сохранялись в регионах:
| Поквартально за | На человека в целом | Для работающих граждан | Для населения пенсионного возраста | Для несовершеннолетних |
|
| Магаданская область | |||||
| Ненецкий автономный округ | |||||
| Чукотский автономный округ | |||||
Самые низкие значения за этот же период наблюдаются в следующих субъектах Федерации:
| Величина ПМ в рублях в месяц по регионам России |
|||||
| Поквартально за | На человека в целом | Для работающих граждан | Для населения пенсионного возраста | Для несовершеннолетних |
|
| Белгородская | |||||
| Воронежская | |||||
| Республика Мордовия | |||||
Всех интересует, каким будет прожиточный минимум 2018. Этот показатель на федеральном уровне ежеквартально устанавливается Правительством РФ. В свою очередь, в каждом конкретном регионе величину прожиточного минимума устанавливают региональные правительства. По мере того как устанавливается новая величина соответствующая информация публикуется в официальных средствах массовой информации и на интернет-сайтах. Про МРОТ и прожиточный минимум в 2018 году поговорим в статье.
МРОТ
Начиная с 1 января 2018 года МРОТ в очередной раз повысили. Теперь он составляет 85% от прожиточного минимума.
От нового МРОТ зависит расчет множества выплат, в том числе, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также многочисленных социальных выплат, величина которых привязана к минимальному размеру оплаты труда. См. « ».
В этом году МРОТ вплотную подошел к сумме прожиточного минимума. На 2018 год запланирован окончательный рывок. Начиная с 1 мая 2018 года МРОТ в России повышен до прожиточного минимума. Наконец, то, чего ждали так долго, произошло: минимальная зарплата в нашей стране приравнена к прожиточному минимуму. Уже весной заработка работающего человека должно хватить на удовлетворение минимальных человеческих потребностей. Какой прожиточный минимум будет в 2018 году? Поговорим об этом подробно.
В настоящее время государством утвержден новый механизм повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ), отличный от действующего в предыдущих годах. По новым правилам величина минималки будет пересматриваться раз в году. То есть теперь годовая корректировка будет происходить с 1 января (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 №421-ФЗ). Таким образом, повышение МРОТ с 1 мая 2018 года станет последним, произведенным в середине года.
Теперь размер МРОТ принимается равным величине прожиточного минимума трудоспособного населения РФ за II квартал предыдущего года (про прожиточный минимум для пенсионеров в 2018 году см. ниже). Если же прожиточный минимум будет меньше величины прожиточного минимума за II квартал года, предшествующего предыдущему, то МРОТ устанавливается равным минималке, действующей с 1-го января предыдущего года.
Минимальная потребительская корзина
Итак, сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году? Начнем с того, что прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека. Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ <О прожиточном минимуме в Российской Федерации>. Данный показатель рассчитывается отдельно по каждому региону для трех групп населения:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры (минимальный прожиточный минимум пенсионера на 2018 будет установлен вместе с минималкой для других групп);
- дети.
Прожиточный минимум утверждают по окончании каждого квартала, используя для его определения многочисленные статистические данные, в том числе и уровень инфляции. Временной период, в течение которого утверждают прожиточный минимум, может составлять до полугода. Поэтому вопрос, сколько будет прожиточный минимум в 2018 году, для большинства регионов пока остается открытым. Отметим, что например, в Москве прожиточный минимум за последний квартал нередко устанавливают только весной следующего года. Так, в частности, произошло в 2015 году. Поэтому в большинстве случаев разговоры о том, сколько составляет минимальный прожиточный минимум 2018 несколько преждевременны.
МРОТ – это минимальная зарплата, которую работодатели имеют право платить работникам. Выплата зарплаты, размер которой меньше минимально установленной, запрещена при условии, что сотрудник отработал полную норму рабочего времени.
Когда установят величину прожиточного минимума на 2018 год?
Величина прожиточного минимума на душу населения, а также в разрезе основных социально-демографических групп населения как в целом по РФ, так и в регионах определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ). Размер прожиточного минимума за квартал становится известен уже после того, как квартал завершился. Так, величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года была установлена в сентябре 2017 года Постановлением Правительства от 19.09.2017 № 1119. А за 3-ий квартал 2017 года – в декабре 2017 года Постановлением Правительства от 08.12.2017 № 1490. При этом величина прожиточного минимума в целом по РФ за 3 квартал 2017 года составила:
- на душу населения 10 328 рублей;
- для трудоспособного населения – 11 160 рублей;
- для пенсионеров – 8 496 рублей;
- для детей – 10 181 рубль.
Пока величина прожиточного минимума за 4-ый квартал 2017 года, а тем более за 1-ый квартал 2018 года еще не установлены. Вероятнее всего первые данные 2018 года (а именно, 1 квартала) появятся не ранее июня 2018 года. Приблизительно в это же время ожидается информация о прожиточном минимуме в регионах в 2018 году.
С доплатой к пенсии проще: прожиточный минимум 2018 года уже известен
Для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», величина прожиточного минимума пенсионера на следующий год устанавливается до окончания текущего года (п.п.3,4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
Сколько составляет прожиточный минимум в 2018 году у пенсионера для указанных целей? Для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии минимальный прожиточный минимум 2018 установлен на уровне 8 726 рублей (п. 5 ст. 8 Федерального закона от 05.12.2017 № 362-ФЗ).
Что касается прожиточного минимума в 2018 году по регионам применительно к пенсионерам и региональной социальной доплате к пенсии, то он устанавливается в субъекте РФ и доводится до сведения ПФР не позднее 1 ноября года, предшествующего году, с которого будет применяться.
Так, к примеру, прожиточный минимум в Москве в 2018 для пенсионера при определении величины региональной социальной доплаты к пенсии считается равным 11 816 рублей (ст. 1 Закона г. Москвы от 25.10.2017 № 37). Таблицу прожиточного минимума для малоимущих пенсионеров по регионам представим в таблице.
Прожиточный минимум в 2018:таблица по регионам
| Наименование субъекта Российской Федерации | Величина прожиточного минимума |
|---|---|
| В целом по Российской Федерации | 8 726 |
| Центральный федеральный округ | |
| Белгородская область | 8016 |
| Брянская область | 8441 |
| Владимирская область | 8452 |
| Воронежская область | 8 620 |
| Ивановская область | 8460 |
| Калужская область | 8 547 |
| Костромская область | 8549 |
| Курская область | 8600 |
| Липецкая область | 8 620 |
| Орловская область | 8550 |
| Рязанская область | 8493 |
| Смоленская область | 8 674 |
| Тамбовская область | 7489 |
| Тверская область | 8726 |
| Тульская область | 8622 |
| Ярославская область | 8163 |
| Москва | 11 816 |
| Московская область | 9527 |
| Северо-Западный федеральный округ | |
| Республика Карелия | 8 726 |
| Республика Коми | 10192 |
| Архангельская область | 10258 |
| Ненецкий а.о. | 17956 |
| Вологодская область | 8 726 |
| Калининградская область | 8726 |
| г. Санкт-Петербург | 8726 |
| Ленинградская область | 8726 |
| Мурманская область | 12523 |
| Новгородская область | 8726 |
| Псковская область | 8726 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |
| Республика Дагестан | 8680 |
| Республика Ингушетия | 8726 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 8726 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8618 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8064 |
| Чеченская Республика | 8719 |
| Ставропольский край | 8135 |
| Южный федеральный округ | |
| Республика Адыгея | 8138 |
| Республика Калмыкия | 7 755 |
| Краснодарский край | 8537 |
| Астраханская область | 7 961 |
| Волгоградская область | 8535 |
| Ростовская область | 8488 |
| Республика Крым | 8 530 |
| г. Севастополь | 8 722 |
| Приволжский федеральный округ | |
| Республика Башкортостан | 8320 |
| Республика Марий Эл | 8036 |
| Республика Мордовия | 8194 |
| Республика Татарстан | 8232 |
| Удмуртская Республика | 8502 |
| Чувашская Республика | 7 953 |
| Кировская область | 8 474 |
| Нижегородская область | 8100 |
| Оренбургская область | 8059 |
| Пензенская область | 7 861 |
| Пермский край | 8 503 |
| Самарская область | 8413 |
| Саратовская область | 7 990 |
| Ульяновская область | 8474 |
| Уральский федеральный округ | |
| Курганская область | 8 630 |
| Свердловская область | 8 726 |
| Тюменская область | 8726 |
| Челябинская область | 8 586 |
| Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 11708 |
| Ямало-Ненецкий а.о. | 13425 |
| Сибирский федеральный округ | |
| Республика Алтай | 8594 |
| Республика Бурятия | 8726 |
| Республика Тыва | 8726 |
| Республика Хакасия | 8 543 |
| Алтайский край | 8 543 |
| Красноярский край | 8 726 |
| Иркутская область | 8 723 |
| Кемеровская область | 8 347 |
| Новосибирская область | 8 725 |
| Омская область | 8480 |
| Томская область | 8561 |
| Забайкальский край | 8 726 |
| Дальневосточный федеральный округ | |
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
| Приморский край | 9151 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Амурская область | 8 726 |
| Камчатский край | 16543 |
| Магаданская область | 15460 |
| Сахалинская область | 12333 |
| Еврейская авт.обл. | 9013 |
| Чукотский а.о. | 19000 |
| г.Байконур | 8 726 |
